NORMATIVNI OKVIR KONCESIJA U REPUBLICI SRPSKOJ

Abstract

Koncesije, naročito za korišćenje javnih dobara i prirodnih bogatstava kako obnovljivih, tako i neobnovljivih resursa, zauzima značajno mjesto u privredi Republike Srpske. Obzirom na to da je ova oblast vrlo široka i dinamična, postoje mnogobrojne kontroverze u pogledu same prirode koncesija, opravdanosti njihove dodjele, potrebe obezbjeđenja javnosti cjelokupnog procesa, transparentosti, konkurentnosti i sprečavanja monopolskog ponašanja, a naročito zaštite javnog interesa prilikom dodjele i realizacije koncesionih ugovora. Kako je oblast koncesionarstva mirovala u periodu socijalističke Jugoslavije ona je kod nas još uvijek nedovoljno razvijena te postoji potreba za kontinuiranim praćenjem analiziranjem i usavršavanjem njenog normativnog okvira. U radu su, osim prikaza pravnog okvira koncesija, navedeni neki praktični problemi naročito u pogledu nedorečenosti pozitivnog zakonodavstva i nedovoljno definisane podjele nadležnosti organa Bosne i Hercegovine i Republike Srpske, prije svega Komisije za koncesije Bosne i Hercegovine i Komisije za koncesije Republike Srpske, kao i prijedlozi za rješavanje nekih otvorenih problema u ovoj oblasti kroz izmjenu i dopunu pozitivnog zakonodavstva.