PARLAMENTARNI NADZOR NAD OBAVJEŠTAJNOSIGURNOSNOM AGENCIJOM BIH

Abstract

Cilj rada je istražiti i predstaviti važnost i mehanizme parlamentarnog nadzora nad sigurnosnim sektorom općenito te obavještajnim službama, kao njegovim specifičnim i moćnim dijelovima, s posebnim naglaskom na Obavještajno- sigurnosnu službu Bosne i Hercegovine. Radi se o kvalitativnom istraživanju, a podaci su pribavljani i analizirani iz sekundarnih izvora, upotrebom metode kvalitativne analize sadržaja dokumenata. Parlamentarni nadzor sektora sigurnosti je proces zakonodavnih vlasti, odnosno izabranih predstavnika građana, kojim se nastoji osigurati transparentnost, odgovornost i zakonitost u radu sigurnosnih institucija. Parlamentarnim nadzorom sektora sigurnosti uspostavlja se i spona između sigurnosnih interesa građana i izvršne vlasti. Kada se govori o obavještajnim službama, parlamentarni nadzor ima trostruku funkciju: 1) pripremanje i praćenje implementacije relevantnih zakona; 2) finansijski nadzor; te 3) nadzor politika i obavještajnih aktivnosti. Obavještajno-sigurnosna agencija Bosne i Hercegovine započela je s radom 1. juna 2004. godine, nakon donošenja i stupanja na snagu zakona kojim se reguliše njeno osnivanje i djelovanje. Za parlamentarni nadzor ove civilne obavještajne službe zadužena je Zajednička komisija za nadzor nad radom Obavještajno-sigurnosne agencije Bosne i Hercegovine, koja se sastoji od 12 članova iz oba doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine. Efikasan parlamentarni nadzor nad ovom obavještajnom službom temelj je za jačanje povjerenja građana i izgradnju stabilne demokratske (nadzorne) kulture koja je neophodna za suočavanje sa savremenim sigurnosnim izazovima.